A partir de la década del 50 la presión de la lucha por la tierra comienza a impactar en el sistema político. Antes podrían haber grandes masacres y en esta década continúan y el despojo de las comunidades, pero el campesino se hace oír en la ciudad de diversas maneras.”La reforma agraria, en virtud de la cual desaparecieron los latifundios y las tierras productivas fueron distribuidas entre los campesinos que trabajaban en ellas.”El Gobierno Revolucionario rinde el mejor de todos los tributos al entregar a la nación entera una ley que pondrá fin para siempre a un injusto ordenamiento social que ha mantenido en la pobreza y en la iniquidad a los que labran una tierra siempre ajena y siempre negada a millones de campesinos.” Asimismo en el Perú, con cerca de un millón y medio de kilómetros, las extensiones de cultivo son muy reducidas. La reforma agraria, pregonada como la mas heroica realización del gobierno revolucionario, no ha servido para el objetivo elemental de alimentar mejor a los peruanos.”
¿Tierra para el que la trabaja? La promesa no se ha cumplido cabalmente en ninguno de sus dos extremos. Han sido despojados de la suya muchos de los que, de verdad, trabajaban la tierra, a ella consagraban sus esfuerzos, en ella arriesgaban su dinero. De otro lado, muchos de los que trabajan la tierra han obtenido nada más que accedo nominal a esa forma difusa, ilusoria, y opresiva de la propiedad.” La reforma agraria fue radical y estatizaron la mayor parte de las empresas constituidas con capitales extranjeros, sin avizorar que con estas medidas se postergaba indefinidamente el desarrollo integral del país y se destruía la economía peruana, no solo en la caída de la producción sino también en los prestamos que el Perú realizo del exterior. No beneficio al agro peruano, pues la producción agrícola decayó de forma alarmante.” Sin embargo, los años 30 son de crisis económica y política. Por primera vez el estado oligárquico, resulto amenazado por fuerzas sociales populares y medias, que aunque no del todo articuladas entre si, tienen en común el enfrentamiento con la oligarquía.” Se quiebra el orden rural tradicional caracterizado por el aislamiento del campesinado, la desinformación entre campo y ciudad y el absoluto control político por parte del gamonal serrano, tras estos cambios se ubica el progresivo debilitamiento del latifundio tradicional.” Uno de los efectos más progresivos de la Ley será la liquidación de los resabios feudales en el agro. El gamonalismo serrano que había recibido un severo golpe con la anterior Ley que dio tierra a 50,000 feudatarios, entra en trance de desaparición final.” [Ver Anexo 2] El gamonal no tiene poder para imponer cambios a la política global que se define en función de los intereses hegemónicos de los agro-exportadores y el capital extranjero.” La ley de la reforma agraria que el presidente Velasco anunció en su dramático discurso del 24 de junio marca el comienzo del fin de la era feudal en el Perú. [Ver Anexo 1].
C. Evaluación de Fuentes
La primera fuente es el libro “Estado y política agraria” la cual contiene 4 ensayos escritos por Henry Pease García, Diego García-Sayán, Fernando Eguren López y Marcial Rubio Correa. Todos los autores mencionados redactan ensayos explicando sus puntos de vista con respecto a la política agraria. El libro fue publicado en 1980, Lima, Perú, por lo que se considera una fuente secundaria y de carácter no oficial.
El propósito de la fuente es aportar distintas opiniones con el fin de poner en discusión hipótesis interpretativas e incentivar el debate sobre aspectos poco estudiados, de una temática que afecta a la mayoría de los peruanos como lo fue la Ley de la Reforma Agraria.
En cuanto al valor, la fuente nos permite conocer e informarnos acerca de la crisis del estado oligárquico, la intervención del Estado en el agro, las consecuencias de la reforma agraria y la problemática misma permitiéndome así contestar mi pregunta planteada.
Con respecto a las limitaciones, el libro no me permitió identificar con precisión los antecedentes de la reforma agraria por lo que no se sabe exactamente hasta que punto les afectó al pueblo esta medida.
La segunda fuente es el libro titulado “La revolución peruana” escrita por el general Juan Velasco Alvarado, jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Perú quien asume la presidencia en 1968 derrocando a Fernando Belaúnde Terry. El libro fue escrito en 1973, Lima, Perú por lo tanto es una fuente primaria y oficial.
El propósito de la fuente es dar a conocer los principales documentos políticos del general Velasco Alvarado en la cual brinda información precisa sobre la reforma agraria y su propio punto de vista al haberla aplicado en 1969.
En cuanto al valor, la fuente nos proporciona información verídica escrita por el mismo presidente quien promulga la Ley de la Reforma Agraria por lo que me permite informarme de manera más detallada los puntos de vista del general Juan Velasco Alvarado y su política agraria en el Perú.
Las limitaciones fueron que sólo se podía conocer mediante el libro lo que era el punto de vista del propio general mas no del pueblo ni de la oligarquía por lo que no se conocía la situación dentro del sector agro y de los campesinos, únicamente lo que él decía que puede que haya sido subjetivo.
D. Análisis
Ahora que ya se explicaron las características sociales en el campesinado y en la oligarquía terrateniente tras la aplicación de la Ley de la Reforma Agraria en 1969 tratadas en la sección B, a continuación se evaluará si esta ley efectivamente puso fin a la oligarquía terrateniente existente en el país o si fracasa sin cumplir su objetivo.
En primer lugar, se toma en cuenta que durante el gobierno del ex – presidente Fernando Belaúnde Terry se realiza tendencias a reformar el agro peruano en 1964, según Pease Belaúnde asume la presidencia con un planteamiento reformista que tiene como centro la reforma agraria. No obstante, este no supo no plantearlo de manera correcta y los feudales aparentan acogerla pero luego se demuestra que es inaplicable por lo que las promesas propuestas por Belaúnde con su reforma agraria se ven frustradas, y los campesinos descontentos.
Así, en 1969 Velasco Alvarado al tomar la presidencia promulga una nueva Ley de Reforma Agraria que planeaba devolverle tierras a los campesinos y acabar con el feudalismo el cual perjudicaba a los trabajadores agrarios quienes eran explotados y su sueldo era muy bajo. Tal como lo menciona el mismo presidente Velasco: …”el campesino será un ciudadano libre a quien la patria, al fin, le reconoce el derecho a los frutos de la tierra que trabaja, y un lugar de justicia dentro de una sociedad de la cual ya nunca más será ciudadano disminuido, hombre para ser explotado por otro hombre.” Por lo tanto, esta Ley fue tomada de buena fe y con muchas expectativas por parte de los campesinos. De esta manera la oligarquía se iba viendo afectada por lo que no tenían tierras ni campesinos a quienes ponerlos a trabajar, y en efecto su economía cae de tal manera que entran en una crisis.
Por otro lado, señala Guido y Enrique Chirinos que la reforma agraria de Velasco trajo también efectos negativos que en fin, no llegó a beneficiar al agro peruano como tanto se esperaba. Por otro lado, la ignorancia de los campesinos los llevó al abismo por el hecho de no saber como hacerse cargo de una gran cantidad de tierra que sólo los oligarcas podrían. No obstante, si llegó a desaparecer la oligarquía terrateniente tal como lo menciona Pease: “La lucha política ha concluido una etapa: los “barones del azúcar”, núcleo hegemónico de la oligarquía desde fines del siglo pasado, han sido eliminados.”
E. Conclusión.
La Ley de la Reforma Agraria puso fin a la oligarquía terrateniente, hasta cierto punto, porque en un momento renacieron en búsqueda del poder nuevamente, pero finalmente termina desapareciendo gracias a las constantes luchas políticas.
La oligarquía terrateniente, los llamados “barones del azúcar” explotaban a los campesinos quienes eran forzados a trabajar largas jornadas por un misero pago, y finalmente no recibían nada y lo que ellos querían eran tierras. De esta manera la Ley les proporcionaba justicia y les repartía tierras a ellos quienes se los merecían puesto que ellos eran quienes la trabajaban. La Reforma Agraria dio muchas promesas, y se esperaba mucho de ella sobre todo que acabara con el feudalismo y que incrementara la economía del país. No obstante, las tierras fueron arrebatadas a muchos quienes la trabajaban y fueron repartidas a quienes no daban lo mejor de sí para trabajarlas. Fue muy desigual la repartición y por eso es que las quejas comenzaron.
Por otro lado, cabe mencionar que la Reforma Agraria tuvo un gran impacto en la sociedad peruana porque al haber sido repartidas las tierras a los campesinos, muchos de ellos no sabían como exportar los productos puesto que la producción agrícola decayó en una forma alarmante y hasta el presente no se ha recuperado todavía.
E. Lista de Fuentes.
Fuentes Primarias:
1. MARISCAL Leoncio. Testimonios de Pomalca.
En: Caretas, Lima 1969.
2. DE LA PIEDRA Luis. El fin de la Edad Media.
En: Caretas, Lima 1970.
3. VELASCO ALVARADO Juan. “La Revolución Peruana” Lima-Peru, 1973. Editorial Universitaria de Buenos Aires.
Fuentes Secundarias:
1. CHIRINOS LIZARES Guido y Enrique CHIRINOS SOTO. “El Septenato (1968-1975)”. Lima-Peru, 1977
2. DIAZ Placido y otros. “Historia del Peru: En el proceso americano y mundial” Lima-Peru, 2001. Editorial Escuela Nueva S.A,
3. PEASE Henry y otros. “Estado y política agraria” Lima-Perú, 1980. Editorial DESCO Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo.
4. HINOJOSA Ghiovani. “Historia de la Reforma Agraria Peruana (1969-2009) En línea: [citado el 01/09/09]
VELASCO ALVARADO Juan. “La Revolución Peruana” Lima-Peru, 1973. Editorial Universitaria de Buenos Aires. Pg. 135.
CHIRINOS LIZARES Guido y Enrique CHIRINOS SOTO. “El Septenato (1968-1975)”. Lima-Peru, 1977, pg. 298.
VELASCO ALVARADO Juan. “La Revolución Peruana” Lima-Perú, 1973. Editorial Universitaria de Buenos Aires. Pg. 256
PEASE Henry y otros. “Estado y política agraria” Lima-Perú, 1980. Editorial DESCO Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo. Pg, 34.
CHIRINOS LIZARES Guido y Enrique CHIRINOS SOTO. “El Septenato (1968-1975)”. Lima-Peru, 1977, pg. 294
DIAZ Placido y otros. “Historia del Peru: En el proceso americano y mundial” Lima-Peru, 2001. Editorial Escuela Nueva S.A, pg 344.
VELASCO ALVARADO Juan. “La Revolución Peruana” Lima-Perú, 1973. Editorial Universitaria de Buenos Aires. Pg. 7
CHIRINOS LIZARES Guido y Enrique CHIRINOS SOTO. “ElSeptenato (1968-1975)”. Lima-Peru, 1977, pg. 292.
DIAZ Placido y otros. “Historia del Peru: En el proceso americano y mundial” Lima-Peru, 2001. Editorial Escuela Nueva S.A, pg 345.
PEASE Henry y otros. “Estado y política agraria” Lima-Perú, 1980. Editorial DESCO Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo. Pg, 29.
HINOJOSA Ghiovani. “Historia de la Reforma Agraria Peruana (1969-2009) En línea: [citado el 01/09/09]